斬斷伸向養(yǎng)老錢的黑手

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站陳瑤

又到一年重陽時。據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，我國60歲及以上人口有2.6億人，占全國總?cè)丝诘?8.7%。養(yǎng)老社保直接關(guān)系群眾養(yǎng)老、就醫(yī)等權(quán)益，對農(nóng)村特困群體更是救命錢。但有人卻將其視為香餑餑，利用職務(wù)便利作掩護(hù)，妄圖分一杯羹。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，聚焦養(yǎng)老社保領(lǐng)域突出問題，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處伸向群眾養(yǎng)老錢的黑手。

隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，加上補(bǔ)助金，農(nóng)村特困群體每月都有一筆數(shù)目不小的收益保障。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中，福建省南平市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任吳寅注意到，農(nóng)村養(yǎng)老院的老人大多行動不便、文化水平不高，這種不便成了一些農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的便利，借著代管存折等名義，肆意侵占老人和特困人員的養(yǎng)老金、供養(yǎng)金。

結(jié)合各地通報發(fā)現(xiàn)，利用職務(wù)便利動養(yǎng)老錢歪腦筋的情況可謂五花八門。有的是雁過拔毛，云南省保山市隆陽區(qū)青華街道官田社區(qū)社保專干金湘楠，在代收代繳社區(qū)居民養(yǎng)老保險費(fèi)時，實(shí)收少繳、實(shí)收不繳侵吞養(yǎng)老保險費(fèi)達(dá)17.78萬元。有的玩起了偷梁換柱、截留克扣的把戲。河南省濮陽市華龍區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障中心原干部穆玉龍，用篡改名稱后的個人支付寶二維碼替換繳費(fèi)二維碼，違規(guī)將本應(yīng)打入公共賬戶的轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的60多萬元養(yǎng)老保險費(fèi)收入個人腰包。

養(yǎng)老社保流程多，牽涉多項業(yè)務(wù)。記者發(fā)現(xiàn)，在身份核驗和審批發(fā)放等環(huán)節(jié)投機(jī)取巧的同樣存在。今年4月，四川省涼山彝族自治州人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科原科長溫勇，在審批職工提前退休工作時，明知請托人提交的187人不符合規(guī)定，仍違規(guī)審批通過，造成國家社保資金損失4400萬余元。他的放水行為獲得了81萬余元的好處費(fèi)，最終受到開除黨籍和公職的嚴(yán)厲懲處。

在云南省昆明市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，社保業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生違紀(jì)違法問題，需時刻繃緊紀(jì)律紅線，加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)防監(jiān)守自盜。接受采訪的紀(jì)委監(jiān)委工作人員普遍認(rèn)為，上述問題之所以發(fā)生，既有違紀(jì)違法者財迷心竅、法律意識淡薄的原因，也在一定程度暴露了其宗旨意識淡化、責(zé)任意識缺失、不作為慢作為等問題。


前不久，重慶市豐都縣紀(jì)委監(jiān)委在養(yǎng)老保險、低保等民生資金死亡冒領(lǐng)問題專項整治中，先后對該縣社保中心、高家鎮(zhèn)政府等14名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查。經(jīng)查，負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險工作的牽頭責(zé)任部門，未重視領(lǐng)保人員資格核查工作，造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多起死亡后持續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險的問題，導(dǎo)致國家社保資金流失400余萬元。責(zé)任落實(shí)不夠、信息采集不準(zhǔn)是導(dǎo)致死亡冒領(lǐng)問題發(fā)生的一大原因。豐都縣紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人劉鋒說，大多數(shù)被查人員思想認(rèn)識存在偏差，重參保、輕退出，履職不到位，把精力重點(diǎn)放在完成參保的顯績上，對退出社保相關(guān)政策認(rèn)識不深不透，敷衍塞責(zé)，忽視了人員信息的動態(tài)核查等常規(guī)工作。

養(yǎng)老社保領(lǐng)域的形式主義官僚主義問題成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查處重點(diǎn)之一。今年7月，昆明市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動養(yǎng)老金問題整治，將整治落實(shí)社會保障政策中的不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題作為重點(diǎn)。江蘇省淮安市全面倒查有關(guān)部門在開展養(yǎng)老保險認(rèn)證審核、收繳、發(fā)放等過程中的形式主義官僚主義、不作為亂作為，對履職不力、失職瀆職等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時，注重堵塞制度漏洞，壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門的主體責(zé)任。江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，督促民政部門提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管水平。淮安市紀(jì)委監(jiān)委推動完善人社與民政、公安、屬地聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，實(shí)時跟進(jìn)信息共享數(shù)據(jù)平臺建設(shè)進(jìn)度，并將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督嵌入其中。