河南將建立特殊困難老年人探訪制度,基本養(yǎng)老保險參保率2025年達,95%以上

到2025年，河南養(yǎng)老服務(wù)水平達到或超過全國平均水平，結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全省基本養(yǎng)老保險參保率達95%以上，二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例≥60%......近日，記者從河南省政府了解到，河南印發(fā)《河南省十四五養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對此項工作進行具體部署。

到2025年，全省基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上

《規(guī)劃》指出，到2025年，我省養(yǎng)老服務(wù)水平達到或超過全國平均水平，結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老更加協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合緊密，養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面打造豫佳養(yǎng)老服務(wù)品牌，高水平建設(shè)中西部養(yǎng)老服務(wù)幸福高地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

特困老年人實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，高齡津貼、護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼等老年人補貼制度完善有效，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為居家養(yǎng)老提供有力支撐，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，縣、鄉(xiāng)、村三級銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加完備。

其中，《規(guī)劃》明確，到2025年養(yǎng)老服務(wù)床位總量達到68萬張，特殊困難老年人月探訪率到達100%，新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率100%，新建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺50個，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比55%，每千名老年人配備社會工作者1人，每個縣（市、區(qū)）老年大學(xué)數(shù)量≥1所，本科高校、職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模明顯增長，二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例≥60%，全省基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。

全面發(fā)展適老型智能交通體系，加快APP應(yīng)用適老化改造

《規(guī)劃》提出，要加大城市道路、交通設(shè)施、公共交通工具等適老化改造力度，加強對坡道、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點的改造，在機場、車站、碼頭、地鐵等場所為老年人等群體設(shè)置專席和綠色通道，全面發(fā)展適老型智能交通體系。

推廣智能養(yǎng)老設(shè)施，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時安全自動值守，降低老年人意外風(fēng)險，改善服務(wù)體驗，建設(shè)一批智慧安防、智慧服務(wù)、智慧記錄、智慧感知等程度高的智慧養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵企業(yè)開發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品，設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗店。

完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施，醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻政務(wù)服務(wù)事項，設(shè)置必要的線下辦事渠道并向基層延伸；公共服務(wù)場所保留人工窗口和電話專線。加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、APP應(yīng)用適老化改造，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，將無障礙改造納入日常更新維護。

落實獨生子女父母護理假，探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式

《規(guī)劃》明確，要強化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，鼓勵成年子女與老年人就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。落實獨生子女父母護理假，探索開展失能老年人家庭照護者喘息服務(wù)。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為支撐，及時精準(zhǔn)掌握老年人需求，通過線下資源整合平臺，開展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務(wù)。

同時，鼓勵連鎖化大型養(yǎng)老機構(gòu)集中運營管理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，扶持培養(yǎng)一批以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的專業(yè)化機構(gòu)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化的居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式，推動、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

建立特殊困難老年人探訪制度，實行動態(tài)管理

《規(guī)劃》明確,建立特殊困難老年人探訪制度,全面建立重點關(guān)注居家社區(qū)養(yǎng)老的空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪制度，建立探訪臺賬，實行動態(tài)管理。


以村（社區(qū)）為單位、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、基層老年協(xié)會等，對轄區(qū)內(nèi)的老年人進行登記，建立應(yīng)急處置和評估幫扶機制。推廣養(yǎng)老服務(wù)顧問模式，依托各類養(yǎng)老服務(wù)場所和村（社區(qū)）工作人員，建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的養(yǎng)老顧問網(wǎng)絡(luò)，為老年人及其家庭提供養(yǎng)老方式、政策法規(guī)、康復(fù)輔具等咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。探索設(shè)立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛基金，通過向社會公開募捐等方式籌集善款對農(nóng)村留守老年人進行關(guān)愛幫扶。到2025年，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

認(rèn)真做好老年人健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧醫(yī)護等服務(wù)，延伸養(yǎng)老服務(wù)鏈條，實現(xiàn)從健康管理、失能照護到安寧療護的老年人生命周期全覆蓋。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實施慢性病全周期健康管理，為65歲以上老年人普遍建立健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)自愿簽約的高齡、重病、失能居家老年人提供家庭出診、家庭護理等上門服務(wù)。

完善老年人健康體檢制度，加強對老年人常見病、慢性病的健康指導(dǎo)、綜合干預(yù)。面向老年人開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。到2025年，65歲以上老年人健康管理率達到72%。