浙江:養(yǎng)老中心成就業(yè)中心,泰順探索農(nóng)村養(yǎng)老勞養(yǎng)結(jié)合新模式

室外烈日炎炎，開著空調(diào)的泰順縣司前畬族鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心里滿屋清涼。吃完午飯后，4位老人已在活動(dòng)室開始了中心接來的來料加工手工活：給小扣子穿上掛繩。76歲的鐘阿婆決定先好好午休，然后再到活動(dòng)室里看看在這個(gè)沒有規(guī)定上下班時(shí)間，沒有要求工作時(shí)長(zhǎng)，干不干、干多少全憑心情的小車間里，鐘阿婆等20多位由中心配餐的老人，閑不住的時(shí)間如果順手做做手工活，一個(gè)月大概能拿到兩三百塊錢的零用錢，扣除中心每月配餐的260元-300元的費(fèi)用后，還會(huì)小有盈余。

將來料加工等輕便項(xiàng)目引進(jìn)到村（社區(qū)）居家養(yǎng)老中心，養(yǎng)老中心成就業(yè)中心，老人們不僅老有所養(yǎng)還能老有所賺，是泰順縣近年正在實(shí)踐的勞養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。既滿足農(nóng)村老人‘閑不住’的勞作習(xí)慣，還幫助困難留守老人增加收入，減輕子女負(fù)擔(dān)的同時(shí)解決了吃飯問題。而養(yǎng)老服務(wù)中心也因此激發(fā)了生機(jī)和活力。泰順縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這是一舉多得的創(chuàng)新之舉。

全縣建成214家示范性養(yǎng)老服務(wù)中心

緩解老人老有所養(yǎng)老難題

泰順是浙江省內(nèi)較早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的縣域之一。截至去年年底，全縣戶籍人口37萬余人，其中60歲及以上老年人6.5萬人，占比17.67%。人口老齡化占比高、增速快、高齡化，又由于年輕人紛紛走出山區(qū)外出打拼，許多老人成為留守老人，空巢化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。這些情況意味著，讓老人老有所養(yǎng)是泰順面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)泰順縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為讓老人老有所養(yǎng)，老有所樂，近幾年來泰順已累計(jì)投入2700萬元，通過有效盤活老舊學(xué)校、祠堂、大會(huì)堂等資源，全面整合文化禮堂、農(nóng)家書屋等，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）示范型養(yǎng)老服務(wù)中心214家，覆蓋率達(dá)74%，還提供運(yùn)營補(bǔ)助560余萬元。同時(shí)，還創(chuàng)新運(yùn)營模式，大力實(shí)施居家養(yǎng)老公建民營和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，引入睦鄰養(yǎng)老、為老服務(wù)組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)和力量提供服務(wù)，全縣已有20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型養(yǎng)老服務(wù)中心和135家村（社）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程診療和上門巡診合作。依托網(wǎng)格志愿者、配送員，近兩年全縣養(yǎng)老服務(wù)中心共接待老人上門就餐20余萬次，送餐上門服務(wù)3.8余萬次，有效緩解了老有所養(yǎng)和吃飯難問題。

位于羅陽鎮(zhèn)無區(qū)域生態(tài)移民區(qū)的北辰養(yǎng)老服務(wù)中心，就是泰順近年來養(yǎng)老服務(wù)投入和養(yǎng)老服務(wù)體系改革的典型代表之一。中心建筑面積1298平方米，于去年10月底正式投入使用，并委托溫州睦鄰養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營，面向全縣老人提供服務(wù)。整個(gè)中心色調(diào)時(shí)尚明亮，康復(fù)室、烘洗室、助浴室、理發(fā)室、棋牌室、餐廳等功能一應(yīng)俱全，在按摩休息區(qū)，記者還看到了老人們靠在沙發(fā)上悠閑地看著電視，或在按摩椅上閉著眼睛享受按摩。我們希望更多的老人來這里就餐，享受各種養(yǎng)老服務(wù)，將這里當(dāng)做他們的樂園。中心主管夏立伍說。

探索老有所養(yǎng)新活法

讓閑不住的老人有錢賺

雖然服務(wù)設(shè)施不斷地在完善，養(yǎng)老服務(wù)中心卻往往是飯點(diǎn)熱鬧，飯后冷清，許多老人并未留下來享受提供的各種服務(wù)設(shè)施和功能。如何解決這個(gè)問題成為了現(xiàn)實(shí)需要。

山區(qū)老人自帶‘土地情節(jié)’和‘閑不住’的習(xí)慣，只要還能動(dòng)，就會(huì)想方設(shè)法去給自己賺點(diǎn)養(yǎng)老錢，同時(shí)也給子女減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。泰順縣養(yǎng)老和兒童福利事務(wù)管理中心工作人員說，怎樣讓老人們既能在養(yǎng)老服務(wù)中心里享受老有所養(yǎng)，又能老有所賺？泰順相關(guān)部門想到了來料加工這條路子。

東溪鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心是泰順首家老人就業(yè)中心。2018年開始，東溪鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)合來料加工單位，為中心里的老人提供比較簡(jiǎn)易的手工活，老人們到就業(yè)中心邊聊天邊干活，可根據(jù)自己的意愿自由安排時(shí)間，沒有工作量和工期要求。參與工作的老人，每天都能獲取10元至30元不等的收入，抵扣一天的就餐伙食費(fèi)后還有盈余。

這種勞養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老模式正在泰順全縣鋪開，北辰養(yǎng)老服務(wù)中心也將提供培訓(xùn)室作為老人們的就業(yè)中心，引進(jìn)適合老人們手工的來料加工活。我們非常樂見老人們老有所養(yǎng)、老有所樂并老有所為，‘自給自足’的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。夏立伍表示，會(huì)努力推進(jìn)勞養(yǎng)結(jié)合的模式，讓老人們有個(gè)新活法。

即便一些老人不選擇在養(yǎng)老服務(wù)中心做手工活，泰順相關(guān)部門也通過拓展勞養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容和領(lǐng)域，為老人們提供勞動(dòng)場(chǎng)地、機(jī)會(huì)、銷售平臺(tái)和增收渠道老有所賺，如鼓勵(lì)老人們參與最美菜園種植，農(nóng)副產(chǎn)品直供養(yǎng)老中心餐廳或通過相關(guān)部門推出的愛心訂購、電商等渠道實(shí)現(xiàn)增收。泰順本地的企業(yè)，近年來也為閑不住的老人提供了多個(gè)再就業(yè)的機(jī)會(huì)，如浙江山友天然食品有限公司的訂單農(nóng)業(yè)，泰順縣農(nóng)晅農(nóng)業(yè)有限公司的芥菜訂單種植，溫州泰上香農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的小黃椒訂單種植，就吸收了不少老人參與訂單生產(chǎn)或成為其生產(chǎn)基地的員工、顧問，不僅如此，即便是加工旺季到企業(yè)打打短工，也都能給老人們帶來不錯(cuò)的收益。口袋鼓起來、負(fù)擔(dān)減下來的老人們，如今有空就到養(yǎng)老服務(wù)中心坐坐，按摩，理療，放松，安心體驗(yàn)各種服務(wù)設(shè)施，享受老有所養(yǎng)的快樂，養(yǎng)老服務(wù)中心里的人氣和活力也越來越足。