全國政協(xié)委員田惠光:創(chuàng)新發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式

調(diào)查顯示，我國九成以上的老人傾向于居家養(yǎng)老。去年11月24日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出，要健全養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，老年人滿意、家庭減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)得到發(fā)展，多方受益。但居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)作為一種服務(wù)新業(yè)態(tài)，在發(fā)展中仍存在諸多困難。全國政協(xié)委員田惠光認(rèn)為，居家社區(qū)養(yǎng)老面臨著老年人多、需求層次多、大部分老年人消費欲望和能力低等問題。創(chuàng)新發(fā)展適合國情的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式非常必要。

政府應(yīng)主導(dǎo)建立適合國情的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。田惠光建議，各級政府盡快制定和完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，組織好基本養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，使老年人得到實惠；培育、支持社會辦非營利居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，搭建互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)平臺，形成可持續(xù)運行的規(guī)模和機制，提供微利保本的多元化產(chǎn)品和服務(wù)；建立由政府、社會、個人分擔(dān)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的多元化經(jīng)費保障，促進可持續(xù)發(fā)展。同時，在十三五居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域具體情況推廣可行的模式和做法。

調(diào)研顯示，有發(fā)展?jié)摿Φ臋C構(gòu)上規(guī)模的最大難題是資金投入。相關(guān)部門應(yīng)組織研究支持社會辦非營利居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的財政投入政策和多渠道籌資機制，吸引社會資源對這類居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有效投入，促進社會辦非營利居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化發(fā)展。田惠光建議，要促進居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在試點的基礎(chǔ)上，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)規(guī)范和評價體系，明確服務(wù)項目和內(nèi)容，有償服務(wù)明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，對提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、老年人滿意度高的機構(gòu)采取以獎代補的方式推動發(fā)展。