少子老齡化,將成常態(tài),如何解決今后養(yǎng)老問題?

8月1日，求是網(wǎng)刊發(fā)了《求是》雜志2022年第15期內(nèi)容，其中包括作者署名為中共國家衛(wèi)生健康委黨組的文章《譜寫新時代人口工作新篇章》。新時代我國人口發(fā)展面臨著深刻而復(fù)雜的形勢變化，人口負(fù)增長下少子老齡化將成為常態(tài)。

文章指出，我國人口工作的戰(zhàn)略目標(biāo)是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。近年來，我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。此外，我國老齡化程度加深，預(yù)計2035年前后進(jìn)入人口重度老齡化階段（60歲以上人口占比超過30%）；家庭變得小型化，2020年平均家庭戶規(guī)模降至2.62人，較2010年減少了0.48人，養(yǎng)老和撫幼功能弱化；區(qū)域不平衡，一些生態(tài)脆弱、資源匱乏地區(qū)人口與發(fā)展矛盾仍然比較突出。

人口老齡化已經(jīng)成為全球共同面對的不可逆現(xiàn)象，國家積極部署十四五期間的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展任務(wù)，其中上海、北京、重慶等城市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

少子老齡化將成為常態(tài)，社會各方面壓力加重

人口老齡化改變了勞動力的供需關(guān)系，加重了社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，解決空巢老人面臨的諸多困境成為了社會難題，在醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)等方面給社會帶來較大壓力。iiMediaResearch（艾媒咨詢）數(shù)據(jù)顯示，2021年中國65歲以上老齡人口比例為14.2%，老齡化進(jìn)程加速。12個省份65歲及以上老年人口比重超過14%，其中，老齡化程度最高的前五名省份，分別為：遼寧、重慶、四川、上海和江蘇。

人口老齡化使老年撫養(yǎng)比大幅上升，并且撫養(yǎng)老人和養(yǎng)育小孩成本高昂，年輕人兩頭承壓。社會生育意愿不強(qiáng)導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比下滑，年輕人口規(guī)模萎縮，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，人口負(fù)增長下少子老齡化將成為常態(tài)。

人口趨勢負(fù)增長，如何解決今后養(yǎng)老問題？

人口負(fù)增長的問題出現(xiàn)也意味著勞動人口的趨勢會出現(xiàn)負(fù)增長，今后的養(yǎng)老問題變成為了一個比較嚴(yán)峻的問題。隨著中國老齡化程度的不斷加深，中國養(yǎng)老企業(yè)以及一些配套的服務(wù)消費(fèi)也在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的作用下越來越多。iiMediaResearch（艾媒咨詢）數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2024年，中國進(jìn)入急速老齡化階段。2021年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)8.8萬億元，同比增長率高達(dá)22.3%。2022年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望達(dá)到10.3萬億元，同比增長16.7%。

2021年中國65歲以上老齡人口比例為14.2%，人口老齡化速度加快，預(yù)計十四五期間全國老年人口將突破3億人。因此，國家特別重視人口老齡化問題，發(fā)布《十四五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，部署2021-2025年的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展任務(wù)。我國人口老齡化和生育率下滑不可逆轉(zhuǎn)，但目前我國已經(jīng)建立了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度，為防范老年人的貧困和疾病風(fēng)險提供了基本制度支撐。