廣州開展專項(xiàng)行動(dòng),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率年底達(dá)100%

2020年是養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的收官之年。近日，廣州市民政局等部門印發(fā)《2020年廣州市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確到2020年底，全面解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歷史遺留（消防）問題，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到100%，其中護(hù)理型床位占比不低于60%。同時(shí)，力爭廣州各區(qū)均有達(dá)到三星級(jí)及以上水平的區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村敬老院照護(hù)型床位不低于50%

《方案》結(jié)合國家和省的要求，部署了多項(xiàng)主要任務(wù)。其中，提出要持續(xù)做好機(jī)構(gòu)防控，制定完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南，督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圍繞零感染、零疑似目標(biāo)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州市民政部門會(huì)同有關(guān)部門全年開展2次聯(lián)合督查，區(qū)級(jí)相關(guān)部門每月開展1次、鎮(zhèn)（街）級(jí)相關(guān)部門每周開展1次區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋聯(lián)合檢查。

按照省民政廳制定的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃要求，廣州各區(qū)民政局要制定行動(dòng)方案，支持農(nóng)村敬老院建設(shè)、改造升級(jí)護(hù)理型床位，照護(hù)型床位占比不低于50%，并優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)失能、半失能特困人員集中照護(hù)需求。

實(shí)施達(dá)標(biāo)工程，筑牢消防安全底線。各區(qū)民政部門會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快完成工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收（備案）工作，全面解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歷史遺留（消防）問題。廣州市民政部門委托第三方開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化消防安全達(dá)標(biāo)、宣傳教育和消防應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)60%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。

按照相關(guān)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、廣州地方標(biāo)準(zhǔn)要求，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改不達(dá)標(biāo)內(nèi)容，確保整改后95%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、住養(yǎng)老人意外險(xiǎn)、從業(yè)人員團(tuán)體意外險(xiǎn)等全方位保障，購買三位一體保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位不低于60%

在深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，要著力提升服務(wù)質(zhì)量。2020年底，廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（養(yǎng)辦醫(yī)）達(dá)到78間，廣州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（醫(yī)辦養(yǎng)）達(dá)到10間，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)廣州老年醫(yī)院，支持廣州市第一人民醫(yī)院參與并指導(dǎo)廣州老年醫(yī)院建設(shè)。此外，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)100%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位不低于60%。

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施場地供應(yīng)，推動(dòng)國有企業(yè)物業(yè)、政府公有房產(chǎn)優(yōu)先優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建配套要求，突破養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地瓶頸。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的實(shí)施方案》，今年推動(dòng)32間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

此外，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，著力優(yōu)化市場環(huán)境。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施明廚亮灶建設(shè)工程覆蓋率達(dá)到85%以上。嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人推銷保健產(chǎn)品服務(wù)或?yàn)槠渌?jīng)營主體推銷活動(dòng)提供支持，以及向入住老年人非法集資。打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虛假廣告和虛假宣傳，對未及時(shí)按照有關(guān)要求進(jìn)行整改的，暫停給予相關(guān)政府性資助。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，組織一期面向廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中層以上管理人員的培訓(xùn)專班、一期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)專班，依托南粵家政養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，制定全市養(yǎng)老從業(yè)人員技能培訓(xùn)教材，確保完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)5000人次。

強(qiáng)化綜合監(jiān)管，著力完善管理手段。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、社會(huì)組織管理等有關(guān)部門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通。