把養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人家中,成都13個(gè)行政區(qū)試點(diǎn)家庭照護(hù)床位

近日成都市民政局聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局出臺(tái)了《成都市實(shí)施家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》，在成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等13個(gè)試點(diǎn)區(qū)推進(jìn)家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作，試點(diǎn)周期為2年。
進(jìn)行適老化改造后的洗手間
為何試點(diǎn)？

老年人收入難以負(fù)擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用居家養(yǎng)老仍是首選

截至2019年底，成都市有戶籍人口1500.07萬(wàn)，其中，60歲以上的老年人316.04萬(wàn)，老齡化率達(dá)21.07%，高于全國(guó)17.9%的平均數(shù)。

全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)546家（其中公辦218個(gè)、民辦328個(gè)），養(yǎng)老總床位12.5萬(wàn)張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張；城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到97%、65%。

據(jù)調(diào)查，成都民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金為2325元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保老年人月平均養(yǎng)老金僅為567元。老年人現(xiàn)有收入水平難以覆蓋養(yǎng)老服務(wù)成本。此外，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，目前居家養(yǎng)老仍然是絕大數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。

如何為長(zhǎng)期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解決剛需老人不愿住、住不起養(yǎng)老院的難題，是相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)著力解決的問(wèn)題。為此，成都決定在13個(gè)區(qū)推進(jìn)家庭照護(hù)床位試點(diǎn)，將養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人的家里。

如何試點(diǎn)？

把養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人家中只收服務(wù)費(fèi)

試點(diǎn)區(qū)域，老人將享受每天不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30個(gè)小時(shí)的上門(mén)服務(wù)，將養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人家中。服務(wù)機(jī)構(gòu)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為老人提供照顧服務(wù)，主要包括生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。

為了實(shí)現(xiàn)家庭照護(hù)專(zhuān)業(yè)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)老年人照護(hù)需求和居住空間條件，對(duì)老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，通過(guò)設(shè)置護(hù)理床、康復(fù)器具、呼叫器等必要的設(shè)施設(shè)備，為開(kāi)展生活照料、體征監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持。

費(fèi)用方面，家庭照護(hù)床位不得收取床位費(fèi)，照護(hù)服務(wù)收費(fèi)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，并報(bào)試點(diǎn)區(qū)民政部門(mén)備案。

符合條件的老年人可以疊加享受困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、服務(wù)性床位補(bǔ)貼、長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)等政策，減免家庭照護(hù)床位照護(hù)費(fèi)用。


同時(shí)，對(duì)規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護(hù)床位實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)內(nèi)連續(xù)六個(gè)月的簽約服務(wù)總?cè)藬?shù)平均達(dá)到10人/月，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元(簽約服務(wù)周期不低于1個(gè)月);同一服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)內(nèi)每連續(xù)6個(gè)月月均新增加10人，增加獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。

可享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象：

居住在家中，有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)需求但因各種原因不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的中度、重度失能的成都市常住老年人。居住在群租房中的老年人暫不納入服務(wù)對(duì)象。

老年人享受的政策紅利：

中度失能的困難老年人可以享受500元/月基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、重度失能的困難老年人可以享受700元/月基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；

享受成都市長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)待遇的，其符合條件的基本照護(hù)費(fèi)用，由長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)基金按規(guī)定結(jié)算；

居家環(huán)境適老化改造，包括但不限于設(shè)置護(hù)理床、康復(fù)器具、呼叫器等必要的設(shè)施設(shè)備；

免收床位費(fèi)。