嚴(yán)守養(yǎng)老服務(wù)安全底線

近日，由民政部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)手編寫的最新版《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。這是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全紅線，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全隱患，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

安全是生命之本。從小處說，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全關(guān)乎老人的養(yǎng)老質(zhì)量。往大處說，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全是重要的民生工程、民心工程，肩負(fù)著老有所養(yǎng)的家庭責(zé)任和老有所安的社會(huì)責(zé)任。突如其來的新冠肺炎疫情，讓人們更加重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，全國4.23萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，已收住老人超過210萬人。

隨著高齡老人快速增長(zhǎng)，倒金字塔家庭結(jié)構(gòu)和空巢家庭不斷增加，社會(huì)化養(yǎng)老任務(wù)繁重。盡管我國不斷加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，但一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏資質(zhì)、護(hù)理人員不合格，低檔的硬件設(shè)施、低質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、低水平的管理，服務(wù)與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，嚴(yán)重影響老人的養(yǎng)老安全。

老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的前提是安全。離開這個(gè)前提，環(huán)境再好、價(jià)格再便宜也失去意義。電線電纜裸露，電器開關(guān)老舊，空調(diào)電視陳舊，滅火器規(guī)格容量小等問題，暗藏重大安全隱患，這既是對(duì)入住老人生命安全的淡漠，更是對(duì)法律法規(guī)制度的漠視，必須著力整治。


對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)促提升。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋建筑、裝修標(biāo)準(zhǔn)、防火設(shè)計(jì)，以及安全規(guī)范和管理，理應(yīng)高于普通建筑和機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)實(shí)中，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火標(biāo)準(zhǔn)并不高，有的還是活動(dòng)板房、簡(jiǎn)易房。在基本要求中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，要明確老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外等多方面內(nèi)容。在服務(wù)防護(hù)中，要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)提出針對(duì)性預(yù)防和處置措施，最大限度保護(hù)老人人身健康和生命安全，守住安全紅線。在管理要求中，要通過制訂應(yīng)急預(yù)案、評(píng)價(jià)與改進(jìn)和安全教育三種方式，建立提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。順應(yīng)人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)新期待，還要加快推動(dòng)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)、智慧健康養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)。

嚴(yán)格監(jiān)管保安全。現(xiàn)實(shí)中，服務(wù)質(zhì)量高、口碑好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求。供求失衡導(dǎo)致家屬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考量，往往注重其配套設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)，而忽略安全這個(gè)最重要指標(biāo)。普通群眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否安全的判斷并不專業(yè)，亟需管理部門嚴(yán)格監(jiān)管。我省在開展提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量三年專項(xiàng)整治行動(dòng)中，抓住服務(wù)安全不放松，將專項(xiàng)行動(dòng)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容和年度重點(diǎn)工作，對(duì)照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量指南》中28項(xiàng)指標(biāo)，開展拉網(wǎng)式排查。以《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為契機(jī)，掛圖作戰(zhàn)、一一對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范。

生命重于泰山，人民利益高于一切。嚴(yán)守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全底線，進(jìn)一步規(guī)范和提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安全養(yǎng)老、放心養(yǎng)老，享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，不斷增強(qiáng)老人的獲得感、幸福感、安全感。