新修訂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施有何新變化

新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》從今天(11月1日)起正式實(shí)施，這也是自2013年《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施以來首次全面修訂。

針對2018年修訂的《老年人權(quán)益保障法》中關(guān)于取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的規(guī)定，新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》最大的一個變化是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，并對備案管理的具體內(nèi)容做了明確的規(guī)定。

《辦法》首次明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)；開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌霰O(jiān)管等有關(guān)部門辦理相關(guān)登記，新開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)要向民政部門提出備案申請，備案申請書應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)場所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量等內(nèi)容。

已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、養(yǎng)老床位數(shù)量等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時向原備案民政部門辦理變更備案。

侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益依法追究責(zé)任

辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在未與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議、未按照有關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，或者有歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的，將由民政部門責(zé)令改正，給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生應(yīng)急能力

今年以來的新冠肺炎疫情對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)急和處置突發(fā)事件的能力提出了更高的要求，新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力也作出了相應(yīng)規(guī)定。

《辦法規(guī)定》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在場所內(nèi)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預(yù)防工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治并通知其緊急聯(lián)系人；發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告，配合實(shí)施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)依照精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，并為有需要的老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明示收費(fèi)價格等內(nèi)容

對于養(yǎng)老服務(wù)提供過程中容易出現(xiàn)糾紛環(huán)節(jié)，比如服務(wù)質(zhì)量、價格、事故責(zé)任等方面，新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》都做了明確的規(guī)定。


辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護(hù)理等級。老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護(hù)理等級的，要重新進(jìn)行評估，確定或者變更老年人照料護(hù)理等級，應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人同意。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確照料護(hù)理等級和服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式等當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)各類服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)要在醒目位置公示，并接受社會監(jiān)督；在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各出入口、樓道、食堂等公共場所要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。同時要保護(hù)老年人的個人信息和隱私。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化、體育、娛樂等活動，豐富老年人的精神文化生活，并為社會工作者、志愿者在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展服務(wù)提供便利。