走養(yǎng)老新路,繪就夕陽紅——青原養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展紀(jì)實(shí)

近日，筆者走進(jìn)青原區(qū)河?xùn)|敬老院，偌大的休閑庭院里，亭臺、長廊、長凳、小花園點(diǎn)綴其中，院民們在散步、看書、聊天、跳舞……走進(jìn)福利院的房間，筆者看到空調(diào)、電視、沙發(fā)、書桌、柜子、椅子、衛(wèi)生間等設(shè)施齊全。

截至目前，青原區(qū)共有60歲以上老年人口3.15萬人，其中空巢老人約0.82萬人、失能老人約0.37萬人、80歲以上老人3689人、農(nóng)村特困五保老人315人、城鎮(zhèn)三無人員29人。其中，需特困供養(yǎng)失能老人35人，半失能老人47人。全區(qū)共有農(nóng)村敬老院8所、區(qū)級綜合性光榮福利院1所。

智能養(yǎng)老服務(wù)新模式讓老人足不出戶安享晚年

為滿足老年人基本服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量，2018年6月，青原區(qū)以全市開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)新模式，與市中標(biāo)企業(yè)重慶仁恒養(yǎng)老服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)合同，積極引入物聯(lián)網(wǎng)思維和020運(yùn)營模式，投入資金50萬元，將河?xùn)|街道開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)面積約450平方米的舊農(nóng)貿(mào)市場改造成為集呼叫中心、展示屏幕、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品展示區(qū)、實(shí)體服務(wù)體驗(yàn)區(qū)等為一體的區(qū)級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺。融合全區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)和城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困服務(wù)，采集全區(qū)80歲以上老年人以及城鎮(zhèn)貧困群眾身份、健康、位置及家庭情況等信息，建立特定服務(wù)老人個人信息檔案。融合附近銀行、醫(yī)院、合作實(shí)體店，建立特定服務(wù)資源信息庫。對城鎮(zhèn)社區(qū)中的特定老人、城鎮(zhèn)貧困群眾中的60歲以上老年人免費(fèi)發(fā)放老年人專用定位手機(jī)1100部，為老人提供每月240分鐘國內(nèi)通話免費(fèi)與7×24小時公共服務(wù)、生活信息咨詢、服務(wù)受理、派工、回訪、投訴受理等日常功能服務(wù)和緊急救援服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式的有力結(jié)合。截至9月份，該平臺已采集老年人信息1656條，其中城鎮(zhèn)貧困群眾信息362條，接入電話19140人次、電話回訪55011人次、出動緊急救援19次，開展老年人實(shí)體上門服務(wù)11087人次，服務(wù)老年人1090人；服務(wù)城鎮(zhèn)貧困群眾248人、城鎮(zhèn)貧困殘疾人136人。

年初，蔓延全國的新冠肺炎疫情給社會帶來了嚴(yán)重的影響。為此，區(qū)民政局與青原區(qū)智慧養(yǎng)老平臺簽訂了"防疫專項(xiàng)服務(wù)"，線上為老人提供心理慰問，線下為1190位老人上門發(fā)放防疫物資、居家消殺、走訪慰問、宣傳防疫知識，走訪空巢獨(dú)居、留守老人，向老年人宣傳防疫知識，緩解老年人防疫物資不足的焦慮。

豐富養(yǎng)老"內(nèi)涵"

為農(nóng)村老人的幸福加碼

為聚集解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)突出問題，該區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、集中力量開展農(nóng)村"黨建+互助之家"建設(shè)工作，取得明顯成效。今年3月，由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委抽調(diào)人員組成工作組，按照"四助五有"基本建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收評估。目前，2019年已建成的27個具備助餐等功能的農(nóng)村"互助之家"，財政補(bǔ)貼已發(fā)放到位。今年持續(xù)開展助餐等基本服務(wù)，按照"四助五有"基本建設(shè)指引，豐富服務(wù)內(nèi)容，堅決糾正"形式大于內(nèi)容"問題，計劃建成具備助餐等功能的農(nóng)村"互助之家"32個，覆蓋建制村數(shù)達(dá)到55%，現(xiàn)已陸續(xù)開工建設(shè)。

該區(qū)制定《關(guān)于建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度的通知》《關(guān)于建立分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度的通知》等一系列文件，建立農(nóng)村留守老年人巡訪工作機(jī)制，將農(nóng)村留守老人信息錄入"三留守"系統(tǒng)，建立農(nóng)村留守老人信息臺賬，并采取電話問候、上門巡訪等多種形式，普遍探訪和重點(diǎn)探訪相結(jié)合，開展農(nóng)村留守老年人、分散供養(yǎng)特困人員定期探訪服務(wù)，保證探訪的效果。

建立老年人高齡補(bǔ)貼制度，今年共發(fā)放高齡補(bǔ)貼3850人256萬元。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼，制定出臺了《關(guān)于印發(fā)青原區(qū)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人補(bǔ)貼制度實(shí)施方法》。目前，該區(qū)有特困供養(yǎng)失能老人35人、半失能老人47人。從2018年開始，該區(qū)財政按照特困供養(yǎng)失能、半失能老人每人每月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%(即1200元)、20%(即300元)落實(shí)護(hù)理補(bǔ)貼。(彭生茍、宋士蘭)