首創(chuàng)!長(zhǎng)期照護(hù)保障被列入上海養(yǎng)老服務(wù)條例
時(shí)間：2022-10-01 14:14 來(lái)源： 作者：小佳 人瀏覽
《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》3月20日開(kāi)始實(shí)施，長(zhǎng)期照護(hù)保障被列入《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》,這是記者3月18日從市民政局獲得的信息。長(zhǎng)期照護(hù)保障是上海此次立法的首創(chuàng)，主要是聚焦長(zhǎng)期失能（含失智）老年人群體的剛性需求，通過(guò)制度性安排，為他們持續(xù)享受居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提供保障。
設(shè)立長(zhǎng)期照護(hù)保障專(zhuān)章
上海市民政局副局長(zhǎng)蔣蕊表示，《條例》之所以為之設(shè)專(zhuān)章，一是本市有必要設(shè)立，上海是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市，目前，本市戶籍60歲及以上老年人口預(yù)計(jì)530多萬(wàn)人，早就超過(guò)了三人行必有一老，80歲及以上的高齡老人逾82萬(wàn)。深度人口老齡化的壓力，以及伴隨而來(lái)的失智失能老年人群照護(hù)矛盾，要求本市必須做好應(yīng)對(duì)。二是本市有條件設(shè)立，國(guó)家已經(jīng)明確長(zhǎng)期照護(hù)保障作為我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化提高社會(huì)保障能力的四大任務(wù)之一，包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保障制度、長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、社會(huì)福利和救助體系。
上海基于40多年大城養(yǎng)老的實(shí)踐探索，已經(jīng)形成了相對(duì)完整的長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。蔣蕊說(shuō)，我們要讓老年人覺(jué)得未來(lái)是可以依靠的。
據(jù)悉，《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》對(duì)長(zhǎng)期失能人員獲得長(zhǎng)期照護(hù)保障設(shè)定了相關(guān)規(guī)定。在對(duì)象上，老年人要通過(guò)統(tǒng)一需求評(píng)估，包括入住政府舉辦的保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要達(dá)到的照護(hù)等級(jí)。在內(nèi)容上，主要有長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼兩項(xiàng)制度。前者，于2018年起在全市范圍試點(diǎn)，目前正在繼續(xù)深化試點(diǎn)；后者，主要是針對(duì)困難老年人，由政府為其提供一定的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
此外，《條例》還特別針對(duì)本市日益凸顯的認(rèn)知障礙照護(hù)矛盾，提出了相關(guān)發(fā)展要求，發(fā)展專(zhuān)門(mén)收住失智老年人的服務(wù)機(jī)構(gòu)或在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)區(qū)。蔣蕊透露，目前全市認(rèn)知障礙照護(hù)床位有4999張，77個(gè)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)正在試點(diǎn)中，上海將不斷推進(jìn)加強(qiáng)認(rèn)知障礙的早篩查、早預(yù)防、早干預(yù)等。下一步，我們將持續(xù)構(gòu)建完善本市長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，著力滿足好失能失智老年人的照護(hù)剛需。
重視五大新城養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局
十四五期間，五大新城將成為上海的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，那么上海又是如何考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)的？
在本輪規(guī)劃中，我們也特別重視結(jié)合‘五大新城’的建設(shè)，加強(qiáng)和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局。蔣蕊表示，一是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不僅滿足現(xiàn)有老年人的養(yǎng)老需求，也為現(xiàn)有居民的未來(lái)養(yǎng)老留有余量；不僅滿足新城老年人的養(yǎng)老需求，也為中心城區(qū)老年人選擇新城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)留有余量，推動(dòng)全市養(yǎng)老床位布局進(jìn)一步優(yōu)化。二是著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)照護(hù)能力。三是社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系要率先到位，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)在每千人40平方米的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提高，要在全市率先全面實(shí)現(xiàn)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈布局。四是鼓勵(lì)建設(shè)大型養(yǎng)老綜合體，新城可以根據(jù)區(qū)域功能定位、區(qū)位特色，打造示范型養(yǎng)老綜合體，促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)，支持面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂(lè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：首創(chuàng)!長(zhǎng)期照護(hù)保障被列入上海養(yǎng)老服務(wù)條例
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