規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)分級照護!上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心明確基本項目清單指引
時間：2022-10-01 14:05 來源： 作者：小通 人瀏覽
為規(guī)范上海市養(yǎng)老機構(gòu)的分級照護服務(wù)，明確基本服務(wù)項目內(nèi)容，根據(jù)上海市民政局工作部署，10月12日，上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心給各養(yǎng)老機構(gòu)下發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)項目清單指引》文件（以下簡稱《指引》）。
從《指引》總體說明來看，首先上海市養(yǎng)老機構(gòu)老年人入院照護等級分為正常、輕度、中度、重度四個等級，每位老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)均需通過評估確定照護等級；其次，每個照護等級都有相對應(yīng)的基本服務(wù)項目，同一等級的服務(wù)項目可因老年人的個體差異適當(dāng)增減。
同時，高一等級基本服務(wù)項目的難易程度、工作量及服務(wù)風(fēng)險均為低一等級的提升；每個基本服務(wù)項目及服務(wù)要求應(yīng)符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和設(shè)施要求》（DB31/T685-2019）的規(guī)定，并應(yīng)與現(xiàn)行行業(yè)相關(guān)標準保持一致。
而除基本服務(wù)項目外，養(yǎng)老機構(gòu)可與老年人及其家屬在合同中約定提供其他服務(wù)項目，但不得強制提供。
從基本服務(wù)項目來看，《指引》指出，上海市養(yǎng)老機構(gòu)老年人入院照護等級正常輕度中度重度，分別對應(yīng)上海市老年人能力分級評估（上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會2020版）中的正常輕度中度I級和中度II級重度I級和重度II級。
同時，部分養(yǎng)老機構(gòu)未使用上海市老年人能力分級評估（上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會2020版），而采用其他標準作為老年人入院評估標準確定入院照護等級的，應(yīng)參考《養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)項目清單指引》制定本機構(gòu)基本服務(wù)項目清單。
《指引》提及，對不同照護等級的老年人，養(yǎng)老機構(gòu)提供相應(yīng)的基本服務(wù)項目。其中，基礎(chǔ)服務(wù)項目是養(yǎng)老機構(gòu)為每位入住老年人所提供的最基礎(chǔ)服務(wù)，適用于所有照護等級。
據(jù)今年9月13日上海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十四五規(guī)劃》指出，上海養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍還存在一些瓶頸問題，主要表現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)供給總量增長與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)一床難求與部分養(yǎng)老機構(gòu)床位空置現(xiàn)象并存，面向失能失智老年人的照護床位相對稀缺，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局均衡性有待優(yōu)化。
同時，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營的專業(yè)性有待進一步提升，持續(xù)運營的財力保障機制有待完善；社會力量參與的活力尚未充分激發(fā)，從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)在數(shù)量、專業(yè)水平、項目執(zhí)行能力等方面與行業(yè)發(fā)展的需求還存在差距，營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化。
此外，上海養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展還存在一些短板問題，包括養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、郊區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平、老年人養(yǎng)老服務(wù)支付能力等，還需要聚焦突破。
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