十堰市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃發(fā)布3年后,全市養(yǎng)老床位達(dá)2.8萬張

市政府日前印發(fā)《十堰市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比60％，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到2.8萬張。

　2025年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到2.8萬張

《規(guī)劃》提出，到2025年，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老年宜居的社會環(huán)境初步建立。養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會有效投資明顯擴(kuò)大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比60％，全市養(yǎng)老床位總數(shù)2.8萬張，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率60％，有集中供養(yǎng)意愿特困人員集中供養(yǎng)率100％，社區(qū)日間照料設(shè)施覆蓋率100％，新建城區(qū)、新建居住（小）區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100％，特殊困難老年人家庭適老化改造2600戶，居家社區(qū)探訪制度全面建立，特殊困難老年人月探訪率100％，失能老人社區(qū)幫扶率100％，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例100％。

提供居家養(yǎng)老服務(wù)

《規(guī)劃》提出，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)制度體系，建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度。各級政府制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)項目、供給對象、供給方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任主體，在重點保障高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，向大眾普惠養(yǎng)老發(fā)展。

全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度，提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率，實現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

完善老年人社會福利制度，探索建立失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)制度，重點做好特殊困難失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)。整合各類津貼和補貼制度，提高補貼的精準(zhǔn)度和有效性，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人長期照護(hù)服務(wù)需求。

各級政府按照基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，統(tǒng)籌現(xiàn)行特困人員供養(yǎng)、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼等政策，建立政府為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，為符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵成年子女與老年父母就近居住

《規(guī)劃》提出實施七大工程，即實施居家社區(qū)養(yǎng)老能力提升工程、實施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老能力提升工程、實施社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)探索工程、實施農(nóng)村養(yǎng)老補齊短板工程、實施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合能力提升工程、實施人才隊伍能力提升工程、實施互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老新模式推廣工程。

其中，在實施居家社區(qū)養(yǎng)老能力提升工程中提出，一是激

發(fā)家庭養(yǎng)老功能。建立完善支持居家社區(qū)養(yǎng)老的政策體系，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，增強家庭照護(hù)能力，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，明確家庭贍養(yǎng)照顧老年人的責(zé)任。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面提出，沒有規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老舊小區(qū)，由地方政府納入城市更新和城市老舊小區(qū)改造計劃，統(tǒng)籌整合和充分利用國有辦公用房、廠房、商業(yè)設(shè)施等各類閑置場所和資源，通過補建、購置、置換、租賃、改造等多種方式，按標(biāo)補齊配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。政府、事業(yè)單位和企業(yè)騰退的閑置辦公用地、用房和其他用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

推進(jìn)多層次

養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)

實施人才隊伍能力提升工程，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，支持各類院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，推動院校與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展校企合作，通過定向培養(yǎng)等方式吸引學(xué)生就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老職業(yè)技能培訓(xùn)。實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者。

持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能基礎(chǔ)及提升培訓(xùn)，十四五時期加大對養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)，力爭新增養(yǎng)老護(hù)理人員全部經(jīng)過培訓(xùn)。

《規(guī)劃》還提出，實施互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老新模式推廣工程，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，實施互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老行動，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息平臺建設(shè)。

在保障措施中，《規(guī)劃》提出，建立健全市縣鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，進(jìn)一步提升我市服務(wù)質(zhì)量。要加強基層民政工作者隊伍、專業(yè)社會工作者隊伍、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老床位均擁有1名社會工作者。在加大投入，強化資金保障中，要求各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將55％以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。