大城養(yǎng)老這些事,民政局局長這樣答
時間：2022-10-01 13:45 來源： 作者：小通 人瀏覽
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國60歲及以上人口達2.6億人，占人口總數(shù)18.7%；上海老齡化情況更為顯著，60歲及以上人口占比23.4%，較2010年提高8.3個百分點。上海市十四五規(guī)劃中明確提出了積極應對人口老齡化的重點舉措。
如何竭誠辦好老年人的事，上海市民政局局長蔣蕊4日做客2022民生訪談，回答市民最關注的養(yǎng)老話題。
養(yǎng)老院為何關得最早，開得最晚？
出示行程碼、24小時內(nèi)核酸陰性證明，實名登記，測量體溫，物品消毒……3日，許先生早早來到養(yǎng)老院，在通過一系列防疫措施后，與許久不見的母親溫馨團聚。
本月起，上海800多家養(yǎng)老機構重開大門，家屬可在滿足防疫要求前提下預約探視老人。受疫情影響，上海各類養(yǎng)老機構已實行近4個月的全封閉管理。
蔣蕊表示，老年人是新冠肺炎易感人群，需給予高度關注，上海自2020年以來已形成應急響應機制，今年6月初以來，上海民政部門就一直在研究和評估開放養(yǎng)老機構的種種條件。關得比別的行業(yè)早一些，開得比別人晚一些，目的都是為了老年人的生命健康。
開放仍以安全為底線。蔣蕊介紹說，作為防疫重點機構，養(yǎng)老院仍采取高頻次的核酸檢測，工作人員每天一測、住養(yǎng)老人3天一測，頻次將根據(jù)疫情形勢適時調(diào)整。此外，重點防范物傳人，包括在養(yǎng)老機構門口設置專門的交接區(qū)，全面消殺后才能入院，原則上不允許老人和家屬間直接傳遞物品等。
接種新冠疫苗后可有效降低老年人的重癥和死亡風險。蔣蕊透露，民政部門正積極與衛(wèi)生部門聯(lián)手，由醫(yī)護人員送苗上門，提升老年人疫苗接種率。目前，全市養(yǎng)老機構接種疫苗的老人已超過1.7萬。
年度養(yǎng)老實事項目能否如期完成？
今年年初發(fā)布的上海2022年為民辦實事項目明確：新增50家社區(qū)綜合為老服務中心；新增200個社區(qū)老年助餐場所；新增5000張養(yǎng)老床位；改建2000張認知障礙照護床位。
推進養(yǎng)老實事項目是上海發(fā)展高質(zhì)量養(yǎng)老服務的基礎，蔣蕊表示，受上半年疫情影響，養(yǎng)老相關的為民辦實事項目進展有所遲緩，但由于開局較早，打下了較好的基礎，比如新增養(yǎng)老床位項目已完成2450多張，接近目標任務一半，社區(qū)綜合為老服務中心已建成13家，社區(qū)老年助餐場所已建成60多個。6月1日以來，各區(qū)都在加快部署，按照時間節(jié)點倒排時間表，掛圖作戰(zhàn)，一定要確保完成今年的目標。
老人有入住機構的需求，但所住的街鎮(zhèn)已無床位可供申請怎么辦？上海于今年1月發(fā)布養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案，旨在提高養(yǎng)老床位的利用效率。
我們希望形成機制，首先確保市區(qū)兩級都有一定的保基本床位，同時建立兩級床位統(tǒng)籌池，保障達到一定照護等級的老人‘有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇’。蔣蕊舉例說，如果黃浦區(qū)半淞園街道的養(yǎng)老床位不夠轄區(qū)內(nèi)老人入住，而五里橋街道還有一定空余，半淞園就可向黃浦區(qū)統(tǒng)籌池申請床位；區(qū)統(tǒng)籌池不夠時，全市統(tǒng)籌池則向區(qū)里開放申請。同時，通過輪候機制，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難、特殊對象的入住需求。
據(jù)介紹，老年人及其家屬可通過上海市養(yǎng)老服務平臺入住養(yǎng)老機構申請入口，進行線上機構查詢、入住申請或排隊等候，線下則可以由養(yǎng)老顧問、養(yǎng)老機構工作人員協(xié)助申請。
農(nóng)村養(yǎng)老如何扎實推進？
是田園的，又是現(xiàn)代的；是簡單的，又是功能齊備的，這是不少上海老人心中充滿詩意的老年生活。
上海市第十二次黨代會報告提出，做強中心城區(qū)嵌入式和鄉(xiāng)村地區(qū)互助式養(yǎng)老服務，促進養(yǎng)老機構安全規(guī)范發(fā)展。近年來，從松江幸福老人村到奉賢青春里，再到閔行田園照護，上海正結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展。
蔣蕊表示，上海用兩年時間對條件較薄弱的村辦、鎮(zhèn)辦養(yǎng)老院進行了改造，目前已經(jīng)煥然一新，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個標準化養(yǎng)老機構的目標。針對一個鎮(zhèn)辦養(yǎng)老院無法滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求的實際，上海以多個村為片，建設起一批田園風格，又具備一定照護能力的農(nóng)村托養(yǎng)機構，受到當?shù)乩先藲g迎。同時，上海已建成2800多個農(nóng)村睦鄰點，使農(nóng)村養(yǎng)老實現(xiàn)了不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情。
目前，上海正制定面向2035年的養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃。蔣蕊透露，到2035年，上海戶籍老年人口峰值將達到600萬，考慮到有100萬外來常住老年人口，老年人口總數(shù)在700萬左右。目前來看，中心城區(qū)新增空間不是很大，人口密集、土地資源非常有限，而五個新城將會成為重要區(qū)域。規(guī)劃已明確，五個新城要把養(yǎng)老設施建設作為公共服務設施重要內(nèi)容一并進行規(guī)劃。
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