北京擬立法鼓勵(lì)為老年人及殘障人士等提供可替代的產(chǎn)品服務(wù)

北京擬立法鼓勵(lì)為老年人、殘障人士等使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。

21日，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議對(duì)《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》進(jìn)行第二次審議。

草案二審稿共九章五十九條，分為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全、保障措施、附則。

7月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議對(duì)《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)進(jìn)行了第一次審議。

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員張伯旭介紹，為做好條例草案修改工作，提高立法質(zhì)量，北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室通過市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站公布了條例草案及說(shuō)明全文，公開征求社會(huì)意見，并通過書面形式征求了各區(qū)人大常委會(huì)意見。按照常委會(huì)工作要求，專門就條例草案涉及的重點(diǎn)內(nèi)容征求了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表意見，共有9214位代表參與問卷調(diào)查。

同時(shí)，北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合北京市實(shí)際，組織召開專題座談會(huì)，聽取了市工商聯(lián)、部分企業(yè)和專家學(xué)者的意見，征求了市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局等政府相關(guān)部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)條例草案的修改意見和建議。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)

部分北京市人大常委會(huì)組成人員和代表提出，要統(tǒng)籌好數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全與數(shù)據(jù)安全，細(xì)化在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的責(zé)任，增加個(gè)人隱私保護(hù)的規(guī)定，明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管部門。

草案二審稿強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。增加個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，具體表述為：任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。

建立公共數(shù)據(jù)開放清單

草案二審稿要求，北京市加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)，提高數(shù)據(jù)要素配置效率，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，探索建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。

草案二審稿明確，北京市建立公共數(shù)據(jù)開放清單并向社會(huì)公布，單位和個(gè)人可以通過北京市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)獲取公共數(shù)據(jù)。

支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地

北京市人大常委會(huì)組成人員和代表提出，應(yīng)增加數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的具體措施，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

草案二審稿增加建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)定。具體表述為：本市支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

完善困難群體數(shù)字化服務(wù)保障措施

北京市人大常委會(huì)組成人員和代表提出，老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)不了解、不會(huì)使用智能產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)提高數(shù)字化公共服務(wù)的便民水平。

草案二審稿要求，對(duì)使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，應(yīng)提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。

此外，北京市人大常委會(huì)組成人員提出，對(duì)違反數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的行為增加法律責(zé)任。北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法均有詳細(xì)規(guī)定，作為促進(jìn)型地方法規(guī)，建議不再增加新的處罰，依照上位法執(zhí)行。