服刑仍領(lǐng)養(yǎng)老金?律師:拒不退還可追究刑責(zé)!

在近期云南省昆明市西山區(qū)開展的多領(lǐng)冒領(lǐng)截留套取社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)整治活動(dòng)中，西山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局收到家屬主動(dòng)退還李某多領(lǐng)的115801.62元養(yǎng)老金，而追回違規(guī)多領(lǐng)養(yǎng)老金的過(guò)程卻一波三折。律師提醒，違規(guī)多領(lǐng)養(yǎng)老金拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，可并處罰款，直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

案情八旬老人違規(guī)多領(lǐng)養(yǎng)老金

2021年4月28日，西山區(qū)社保局收到部級(jí)稽核系統(tǒng)下發(fā)的一批疑似違規(guī)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員名單，其中80歲的李某在服刑期間仍領(lǐng)取養(yǎng)老金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)基本養(yǎng)老金。經(jīng)初步核實(shí)，李某涉及多領(lǐng)養(yǎng)老金17.5萬(wàn)余元。

由于涉及金額較大，西山區(qū)立即成立工作專班。專班組建后，工作人員第一時(shí)間查閱了多年前李某的退休檔案，但里面并無(wú)其服刑的相關(guān)材料。專班人員在核實(shí)清楚李某的服刑事實(shí)后，及時(shí)采取從當(dāng)月起暫停發(fā)放養(yǎng)老金等措施，以保證社保基金不再繼續(xù)流失。

同時(shí)，專班人員主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)查詢李某的聯(lián)系方式和家庭住址，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不到其本人后，又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到其女兒和外孫。通過(guò)與李某女兒和外孫溝通，專班人員得知李某在服刑期間存在監(jiān)外執(zhí)行和保外就醫(yī)情況，但相關(guān)材料已遺失。專班人員又向西山區(qū)司法局對(duì)接調(diào)取李某監(jiān)外執(zhí)行的相關(guān)材料，全面掌握李某服刑情況和相關(guān)法律文書。

按照正常工作流程，專班人員取得李某的服刑材料后及時(shí)聯(lián)系其家屬，告知李某及家屬應(yīng)到社保局面談相關(guān)事宜、了解政策，并簽收《退回發(fā)放養(yǎng)老待遇告知書》。但家屬以李某年紀(jì)大、住在楚雄不適合長(zhǎng)途出行為由，不配合處理。

按照家屬要求，專班人員將《退回發(fā)放養(yǎng)老待遇告知書》寄到李某女兒在楚雄的住址，但過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，物流信息也顯示已簽收，卻遲遲沒有等到家屬回復(fù)。

2021年6月9日一早，專班人員趕往楚雄，在多個(gè)部門的支持和幫助下，終于在19時(shí)許敲開了李某女兒的家門。專班人員耐心細(xì)致地向李某女兒和外孫講解社保多領(lǐng)追繳政策，經(jīng)過(guò)2個(gè)多小時(shí)的溝通，終于取得了家屬的理解，向其送達(dá)《退回發(fā)放養(yǎng)老待遇告知書》。

進(jìn)展多領(lǐng)的養(yǎng)老金被退回

由于李某年紀(jì)較大，患多種疾病長(zhǎng)期臥床，且無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其和家屬多次表示退賠多領(lǐng)養(yǎng)老金存在困難。在半年多時(shí)間里，專班人員多次聯(lián)系其女兒、女婿和外孫說(shuō)服動(dòng)員，講清社會(huì)保險(xiǎn)基金屬性，違規(guī)領(lǐng)取的懲治政策；同時(shí)，就監(jiān)外執(zhí)行和保外就醫(yī)在法律和政策規(guī)定上是否可以交納和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金這一問題，主動(dòng)探索類似案件處理辦法，并將核實(shí)清楚的政策及時(shí)與家屬進(jìn)行溝通。

在了解到李某還清多領(lǐng)養(yǎng)老金仍可繼續(xù)按照清算后的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的政策后，今年春節(jié)前，李某家屬終于同意配合退還李某多領(lǐng)的養(yǎng)老金。

結(jié)合專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)給出的法律意見書，專班人員再次核實(shí)李某服刑起止日期、監(jiān)外執(zhí)行起止日期、退休領(lǐng)待日期和暫停發(fā)放日期，認(rèn)真核準(zhǔn)了李某多領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額和扣除其視同繳費(fèi)年限后實(shí)際應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老金，最終核定其應(yīng)退回115801.62元，并把政策執(zhí)行依據(jù)和清算過(guò)程清單式地全面細(xì)致向家屬講解。

家屬在查閱專班整個(gè)工作資料后，心悅誠(chéng)服地表示，李某案件查處完全符合國(guó)家政策，并于當(dāng)日將李某多領(lǐng)取的115801.62元養(yǎng)老金退回西山區(qū)社保基金專戶。今年4月起，西山區(qū)社保局將按清算后的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放李某的養(yǎng)老金。

釋法拒不退還可追究刑責(zé)

云南雁序律師事務(wù)所律師白杰提出，根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函》文件規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，服刑期滿后可按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員在服刑期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息可以繼承，但遺屬不享受相應(yīng)待遇。

退休人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的，可繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。若法院判處其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

退休人員被判刑后暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間，可按被判刑前的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。被撤銷假釋繼續(xù)服刑的，從撤銷之日起停止發(fā)放基本養(yǎng)老金。假釋期滿，被宣告原判刑罰執(zhí)行完畢的，繼續(xù)按判刑前的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加下一年度的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員被判處拘役及以上刑罰，服役期間達(dá)到法定退休年齡的，暫緩辦理退休手續(xù)，待服刑期滿后按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

白杰認(rèn)為，本案中的當(dāng)事人若存在被刑事處罰的情況，應(yīng)按以上政策處理退休待遇問題。同時(shí)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第十二條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參保個(gè)人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，并可對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（云南政法融媒體中心）