黨建引領(lǐng),遼寧省探索社區(qū)養(yǎng)老新模式

社區(qū)是養(yǎng)老的重要載體。近年來，遼寧省非常重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，全省各市都在積極探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。沈陽、鞍山、丹東等地部分街道社區(qū)，整合利用現(xiàn)有資源，強(qiáng)化基層服務(wù)能力，走出了一條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新路子。這些基層社區(qū)黨組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中始終想在前、干在前，切實(shí)解決社區(qū)老年人的大事小情，讓他們能夠度過一個(gè)幸福的晚年。

沈陽市文安路社區(qū)——打造社區(qū)大食堂，暖胃又暖心

民以食為天，飯菜可不可口，事關(guān)老年人的生活質(zhì)量。沈陽市和平區(qū)南湖街道文安路社區(qū)黨委的做法，真是暖胃又暖心。

文安路社區(qū)內(nèi)有20個(gè)園區(qū)，轄區(qū)內(nèi)居住的60歲以上老人有3200余人。為破解社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)難題，給轄區(qū)老年人提供便捷、舒適、優(yōu)惠的就餐服務(wù)，文安路社區(qū)黨委今年在民生保障及改善工作中率先尋求新突破，多措并舉升級了社區(qū)大食堂。

全面升級的社區(qū)大食堂設(shè)有55個(gè)餐位，制作餐食的數(shù)量較擴(kuò)建前增加百余份。根據(jù)需求，從原有一葷兩素10元餐增加到兩葷兩素13元餐，每餐免費(fèi)提供米飯和例湯；還可根據(jù)個(gè)人口味喜好單點(diǎn)餐品，承辦壽宴。社區(qū)65歲以上老人，還可以憑助老卡享受八折優(yōu)惠。此外，為了符合老年人的就餐習(xí)慣，社區(qū)食堂在烹制菜品時(shí)，會(huì)遵循低糖、低油、低鹽原則，并適當(dāng)延長烹飪時(shí)間。在采購原材料時(shí)，食堂也會(huì)注意挑選軟糯易消化的食材。

社區(qū)大食堂還依托互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智慧物聯(lián)，搭建全流程食品安全體系，食堂管理人員、社區(qū)居民、有關(guān)監(jiān)管部門均可查看食堂后廚情況，打造后廚可觀、食材可溯、安全可查、質(zhì)量可評的社區(qū)安全食堂。針對老年人對科技設(shè)備操作困難、行動(dòng)不便等問題，通過微信和訂餐電話，居民就可進(jìn)行選餐、預(yù)訂，為居民就餐帶來極大便利；線下還可為特殊群體提供免費(fèi)送餐上門服務(wù)，不斷滿足老年人多層次、多元化需求，用餐便利的社區(qū)大食堂很好地解決了老年人的吃飯問題。

升級改造后的社區(qū)大食堂憑借豐富的菜肴、地道的口味、實(shí)惠的價(jià)格，受到了社區(qū)老年人的熱烈歡迎。運(yùn)行以來，每天用餐老人達(dá)到100多人，最高時(shí)可達(dá)150余人，截至目前，惠及社區(qū)老年人8000余人次。

下一步，文安路社區(qū)黨委將繼續(xù)深化完善社區(qū)食堂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索推進(jìn)智慧化社區(qū)助餐服務(wù)建設(shè)，通過打造有溫度的社區(qū)大食堂，不斷拉近鄰里關(guān)系，建立熟人社區(qū)，讓生活在文安路社區(qū)的老人感受到更多的幸福感。

鞍山市靈西社區(qū)——建在社區(qū)內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便又貼心

在親情文化影響下，大部分老年人希望不出社區(qū)安度晚年。如何完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容成為擺在社區(qū)黨組織面前的一個(gè)考題。

讓老年人在自己長期居住生活又熟悉的社區(qū)里養(yǎng)老，讓這些老年人的親屬經(jīng)常來社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心看望老人，這是鞍山市立山區(qū)靈山街道靈西社區(qū)黨委書記劉娟的樸素想法。

靈西社區(qū)位于鞍山市的北端，地處城鄉(xiāng)接合部，戶籍人口8000余人，60周歲以上老年人口占到36%，是個(gè)典型的老齡化社區(qū)。鑒于這種現(xiàn)狀，劉娟對轄區(qū)老年人養(yǎng)老需求情況進(jìn)行了走訪調(diào)查，重點(diǎn)對老年人需要什么樣的養(yǎng)老和服務(wù)形式進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。靈西社區(qū)老年人以及他們的子女普遍希望在社區(qū)內(nèi)建設(shè)一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，就近、方便，人們相處又親切。

2019年11月，按照鞍山市盤活長期閑置房產(chǎn)用于社區(qū)發(fā)展的工作思路，劉娟在一些愛心企業(yè)、愛心人士的大力幫助和贊助下，利用社區(qū)周邊的閑置房屋，建成了靈西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，中心下設(shè)兩個(gè)服務(wù)站，即依托家助養(yǎng)服務(wù)站和頤和家康養(yǎng)服務(wù)站。靈西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心面積有970平方米，共有56張床位。依托家服務(wù)站側(cè)重于服務(wù)生活不能自理的老人，頤和家服務(wù)站側(cè)重于服務(wù)生活能夠自理的老人，目前56張床位已是滿員狀態(tài)。為解決靈西社區(qū)居民的就業(yè)問題，靈西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心目前招用的8名服務(wù)人員均為靈西社區(qū)居民，滿足了他們在家門口就業(yè)的想法。

靈西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，維持中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)成了劉娟的心病。她主動(dòng)找資源、找門路，充分發(fā)揮社區(qū)大黨委的作用，廣泛調(diào)動(dòng)轄區(qū)力量，呼吁社會(huì)各界對養(yǎng)老事業(yè)大力支持。目前，多家非公企業(yè)、社會(huì)組織經(jīng)常性地向靈西養(yǎng)老服務(wù)中心捐助米、面、油、青菜、肉制品等生活必需品。多支志愿者團(tuán)隊(duì)在社區(qū)黨委的組織下，經(jīng)常到養(yǎng)老服務(wù)中心為老人理發(fā)、為失能老人洗澡，讓老年人體會(huì)到了家的溫暖。鞍山市消防支隊(duì)、鞍山銀行、育英學(xué)校等多家單位的青年志愿者還與養(yǎng)老服務(wù)中心的老人結(jié)成了對子，一對一地提供幫扶等志愿服務(wù)。

袁志梅為失獨(dú)老人，自靈西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心落成后就在這里居住生活。幾年來，她所有的生活用品、衣物都來自社區(qū)志愿者的捐助。前一段時(shí)間，袁志梅突發(fā)急性哮喘住院十多天，社區(qū)黨委安排了6名志愿者，24小時(shí)進(jìn)行陪護(hù)。同病房的患者和家屬都對社區(qū)志愿者贊不絕口，紛紛說道：這些社區(qū)志愿者盡管不是老人的親生兒女，但是勝過親生兒女啊！據(jù)了解，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還有12位生活不能自理的老人，幾年來，這些失能老人都得到了悉心的照料。

丹東市興東街道——公益性與市場化相結(jié)合，全面又專業(yè)

丹東市元寶區(qū)在養(yǎng)老方面，由區(qū)委統(tǒng)一規(guī)劃。在社區(qū)這一層級，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整合進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，緊緊圍繞社區(qū)基層黨建落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)工作。整合社區(qū)在職黨員、志愿者、樓長等組建志愿服務(wù)隊(duì)；統(tǒng)籌社工專業(yè)人才聚焦老年群體，對接簽訂護(hù)理協(xié)議，切實(shí)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

這樣，社區(qū)養(yǎng)老成了社區(qū)黨建工作的一部分，一般的養(yǎng)老問題，社區(qū)就能兜底解決。

隨著生活水平的提高，老人對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高需求。面對這樣的需求，元寶區(qū)在街道建設(shè)高水平專業(yè)化的街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，面向所轄社區(qū)，提供高層次的服務(wù)。

2020年，元寶區(qū)利用原六道口街道辦事處舊址改造建設(shè)了興東街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建筑面積823平方米，投入項(xiàng)目建設(shè)資金100余萬元。養(yǎng)老服務(wù)中心按照適老化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，共設(shè)立床位13張，并輔助配備助浴、康復(fù)理療、文化娛樂和老年培訓(xùn)等設(shè)施。吸引具有專業(yè)運(yùn)營資質(zhì)的社會(huì)資本共同參與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并通過公開招標(biāo)企業(yè)，采用公建民營方式，聘請沈陽的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心運(yùn)營工作。

2021年4月29日，興東街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心正式投入運(yùn)營。這個(gè)中心堅(jiān)持公益性與市場化相結(jié)合的理念，不但為轄區(qū)老人提供入戶照顧、日間托管、臨時(shí)照料、24小時(shí)個(gè)性化專業(yè)護(hù)理等多元化服務(wù)，而且還同各類志愿服務(wù)團(tuán)體開展公益活動(dòng)。

興東街道的社區(qū)黨組織經(jīng)常組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)到興東街道養(yǎng)老中心開展志愿服務(wù)，不斷改善老年人的生活質(zhì)量。

一年來，養(yǎng)老中心共提供配餐就餐3100余人次，組織地區(qū)眼科、修腳、美容美發(fā)等志愿組織開展老年人眼科義診、修腳、理發(fā)等服務(wù)300余人次，配合各類志愿服務(wù)團(tuán)體開展公益活動(dòng)30余次，接納入院日間照料及長托服務(wù)老年人50余人次，有效提升老年人獲得感、幸福感。

興東街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將工作與黨建相結(jié)合，積極探索居家上門服務(wù)，針對周邊居家臥床老年人群體開展社會(huì)調(diào)研，及時(shí)掌握數(shù)據(jù)。并針對老年人身體狀況制訂服務(wù)計(jì)劃，切實(shí)解決了老年人的服務(wù)需求。