個人養老金制度在試行和推廣可能遇到以下幾個問題

個人養老金制度在試行和推廣過程中，可能遇到以下問題：

一是如果稅收優惠政策仍延續2018年個人稅收遞延型商業養老保險試點的政策，可能導致個人養老金制度的參與率較低。由于我國現行的個人所得稅起征點是月收入5000元，目前全國月收入在5000元以上的較高收入及以上群體約有7000多萬人，盡管現有已參加各種基本養老保險的10.3億人符合建立個人養老金賬戶的資格，但大多數人實際上享受不到有關稅收優惠政策所帶來的實惠，從而會影響參與這項制度的積極性。

二是政策規定參加人每年繳納個人養老金的上限是12000元，相當于平均每月計入個人養老金賬戶的資金只有1000元，每月暫不繳納的稅金大約200多元。在未來從個人養老金賬戶領取養老金時，仍需要按照相關稅收政策規定的稅率繳納個人所得稅，這對許多人來說激勵作用不大。

三是由于提供開設或指定個人養老金資金賬戶的各家商業銀行所能代理營銷的個人養老金投資產品，只是有關金融機構提供的各種金融產品中的一部分，因此在一定程度上限制了個人選擇投資產品的范圍。

四是個人養老金實行市場化的投資運營，由個人自主選擇投資品種，自負盈虧，存在一定風險。