江蘇:養(yǎng)老變享老,徐州多措并舉點亮幸福夕陽紅

發(fā)展基本養(yǎng)老服務，是十四五時期養(yǎng)老服務體系建設的重中之重。記者從市民政部門了解到，長期以來，我國有約90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，約7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，約3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。

提供社區(qū)活動場所、銀發(fā)顧問服務、居家上門服務近期，我省印發(fā)《江蘇省基本養(yǎng)老服務指導性目錄清單(2022年版)》（以下簡稱《目錄清單》），全省老年人可按圖索驥，享受到13項普惠服務項目和17項保障服務項目。

讓社區(qū)養(yǎng)老更舒心

當你老了，你準備如何養(yǎng)老？隨著老齡化步伐的加快，越來越多的家庭不得不面臨這一問題。

對于我們來說，年齡越大越不想離開子女，但是子女的時間、精力有限，我們并不想給子女添麻煩。家住泉山區(qū)七里溝街道新語社區(qū)新泉佳苑小區(qū)的朱立法老人，說出了大多數(shù)老年人的心聲。

針對老年人養(yǎng)老不離家的期待，近年來，徐州積極探索具有徐州特色的城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老發(fā)展模式，將專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的服務引入社區(qū)，讓老人們在熟悉的環(huán)境中，實現(xiàn)居家或在家門口養(yǎng)老的心愿。

上午看書、聽健康講座，下午和伙伴們打牌，再去理療室按摩，這樣的老年生活，舒坦！如今，朱立法老人已經(jīng)成為七里溝街道為老綜合服務中心的常客。

在那里，很多和朱立法一樣的老年人找到了自己喜愛的休閑方式，棋牌、書法、電影、閱讀為老綜合服務中心儼然成為他們的第二個家。

七里溝街道為民服務中心主任謝濤告訴記者，面對新語社區(qū)老年人口多、養(yǎng)老服務短缺的現(xiàn)象，去年街道升級打造了為老綜合服務中心，引進專業(yè)服務機構(gòu)江蘇青鳥六零養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司，為老人提供生活護理、醫(yī)療康復、文化體育、休閑娛樂、精神慰藉等一體化服務。

《目錄清單》明確要求，要為老年人提供安全可靠、環(huán)境適宜、相對固定的室內(nèi)外活動場所。市民政局相關(guān)負責人表示，今年，徐州將開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升三年行動，促進居家、社區(qū)、機構(gòu)實施區(qū)域化、連鎖化、品牌化、專業(yè)化建設和運營，穩(wěn)步擴大居家上門服務覆蓋面，示范引領全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務改革發(fā)展，形成15分鐘服務圈。

讓居家養(yǎng)老更安全

家住徐州經(jīng)開區(qū)金山橋街道石橋社區(qū)的失能老人楊秀峰患有殘疾，雙腿行動不便，一到冬天洗澡成了問題。在申請了適老化改造后，家里的衛(wèi)生間很快進行了改造，不僅安裝了扶手，還安裝了熱水器，解決了老人洗澡的問題。

老人居家安全，讓在外工作的子女也踏實不少。在外工作最怕老人在家跌倒或出現(xiàn)意外，適老化改造不僅為我父親的生活帶來便利，也讓我們做子女的更加放心。楊秀峰的兒子說。

老有所養(yǎng)，必先老有所居。隨著年齡增長，老年人身體靈活性下降，加之家居環(huán)境適老化、無障礙化水平低，老年人在家易出現(xiàn)摔倒等意外事故，家庭適老化改造迫在眉睫。

據(jù)市民政局相關(guān)負責人介紹，家庭適老化改造作為《目錄清單》面向特殊老年人保障服務項目中的一項，服務內(nèi)容和標準是通過政府補貼等方式為經(jīng)濟困難的老年人家庭提供適老化改造服務；服務對象是分散供養(yǎng)特困老年人家庭以及低保對象中高齡、失能、重度殘疾的老年人家庭。

作為這一項目的牽頭單位，近年來，市民政局高度重視、重點推進，明確實施對象、改造內(nèi)容、實施程序及工作要求等，并根據(jù)老年人家庭意愿及需求，為每戶家庭量身定做改造方案。同時，為老年人家庭購買器具用品及時入戶安裝，詳細指導各項器具使用方式，切實發(fā)揮家庭養(yǎng)老器具的基礎作用。

去年，徐州共有3059戶困難老年人家庭享受到了適老化改造所帶來的民生紅利。

市民政局相關(guān)負責人表示，按照《目錄清單》要求，徐州還將進一步制訂完善家庭適老化建設標準及規(guī)范，到2025年新增完成居家適老化改造家庭10000戶以上，進一步提升老年人居家生活安全性、便捷性和舒適性。

滿足老年人對美好生活的新期待

記者注意到，此次《目錄清單》共有30項基本養(yǎng)老服務內(nèi)容。

其中，13項是面向社會老人的普惠項目，明確了全體老年人享有的基本公共服務。除了提供社區(qū)活動場所外，還包括就醫(yī)便利服務、老年教育服務、健康管理服務等。

另外的17項，是面向特殊老年人的保障項目，明確了特殊老年人應享有的基本生活保障、養(yǎng)老服務護理補貼、居家探訪、上門服務、家庭適老化改造等服務，由政府給予相應經(jīng)費補貼，體現(xiàn)了對特殊老年人群的關(guān)愛扶助。

對于民政部門而言，《目錄清單》是一份責任清單，明晰了提供哪些服務、提供什么標準的服務；對于老年人而言，《目錄清單》是一份權(quán)利清單，便于不同年齡、不同類別的老年人按圖索驥，享有基本養(yǎng)老服務，享有明明白白、實實在在的獲得感。市民政局黨委書記、局長吳彬說。

隨著全市老齡化發(fā)展趨勢加快，近年來，徐州多措并舉提升養(yǎng)老保障水平、完善養(yǎng)老服務體系。

從市政府辦印發(fā)《徐州市十四五養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》，到把大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老、建設老年友好型社會寫進徐州市第十三次黨代會報告，到徐州下發(fā)《徐州市積極應對人口老齡化實施方案》，再到獲批國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市一系列舉措盡顯使命擔當。

吳彬表示，接下來，徐州將緊緊抓住全國積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市建設的黃金期，按照《目錄清單》要求，進一步加強基本養(yǎng)老服務制度建設，全力打造徐享頤養(yǎng)幸福品牌，更好地推動社會養(yǎng)老服務體系建設，滿足全市老年人對美好生活的新期待。