2025年廣東將100%建成縣級敬老院,護理型養老床位占比不少于55%

9月8日，記者從廣東省民政廳官網獲悉，廣東省民政廳近日印發《關于持續推進全省特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程的通知》（以下簡稱《通知》），明確十四五期間，廣東將持續深入推進特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，進一步推進特困人員供養服務設施（敬老院）長期照護服務能力建設，提高護理型床位設置比例，基本建成能夠滿足供養對象需求、縣鎮供養服務網絡相銜接的養老服務兜底保障體系。

《通知》要求，到2025年，縣級特困人員供養服務機構建有率100%，護理型養老床位占比不低于55%。各地要堅持兜底線、保障基本、經濟適用原則，不斷加強縣級（區域）供養服務機構建設，重點增強長期照護功能，增設失能人員生活服務照護單元以及醫療護理、康復服務等醫養結合照護單元，并配備專業化照護人員。要建立機構入住評估輪候制度。在滿足特困人員集中供養需求基礎上，可向社會開放床位，按相關規定合理定價，并確保收益主要用于支持兜底保障對象的供養服務。公建民營機構同等享受政府購買服務、稅費減免、財政補貼、投融資、人才隊伍建設等扶持政策。

《通知》明確，各地可對部分地理位置較好、硬件設施完善、規模較大且已具備縣級供養服務機構功能的鄉鎮（街道）老年人福利機構或敬老院改擴建為縣級特困人員供養服務機構。對未收住服務對象、改擴建條件受限的供養服務機構，可通過改造升級轉型為居家和社區養老服務站點，為老年人提供就近、便捷的居家社區養老服務。

《通知》強調，各地要切實做好特困人員供養服務設施（敬老院）護理型床位建設發展和監測工作，確保到2025年護理型養老床位占比不低于55%。支持各地對發展公辦、民辦養老機構的扶持優惠政策向護理型養老床位傾斜，對普通型床位和護理型床位實行差異化補助，加大護理型養老床位建設引導力度。鼓勵有條件的地市，增加醫療護理和康復服務設備，探索發展家庭護理型養老床位。

在持續強化人才隊伍建設方面，《通知》提出，各地要配備與服務、運營相適應的管理人員和專業技術人員，按照不同護理等級配備規定數量的養老護理人員。定期組織對供養服務機構負責人輪訓，組織供養服務機構護理人員接受基本照護專業科目崗前培訓或在崗培訓，到2025年，供養服務機構負責人和養老護理人員培訓上崗率均要達到100%。按照相關規定落實培訓補貼，提高一線工作人員工資待遇。支持供養服務機構引入社會工作者、心理咨詢師等專業人才，鼓勵供養服務機構設立志愿服務站點，積極培育養老志愿者隊伍。

《通知》表示，在持續提升服務質量方面，各地要進一步完善供養服務機構的配套措施，引導行業組織、第三方專業機構，對供養服務機構開展服務質量評估和等級評定，健全以標準規范為核心的行業監管機制；各地要進一步健全完善供養服務機構檔案管理制度，及時建立老年人基本信息類、健康管理類、財務類、其他類等檔案資料，并嚴格按照保管期限要求做好存檔。

在持續強化安全風險管控方面，各地要進一步壓實各級民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）對供養服務機構安全管理的責任；強化運營秩序、資金、消防、住房、食品藥品、非法集資、自然災害、疫情防控等方面的監督管理；鼓勵供養服務機構積極購買養老機構責任保險，健全供養服務機構風險分擔機制。

在持續做好經費保障方面，十四五期間，省級養老服務體系建設補助資金將持續支持供養服務設施（敬老院）長期照護服務能力建設，提高護理型床位設置比例。各地要將特困人員供養服務設施（敬老院）的基礎建設、提升改造、運營管理等經費列入本級人民政府財政預算。